教育实践活动专题党课

作者：本站  来源：网络  点击：14818 次  发布时间：2013-9-6

 

践行党的群众路线，为实现集团公司

“十二五”战略发展规划凝心聚力！

（集团公司党委书记、董事长孙万发）

 

一、对党的群众路线的认识。

党的群众路线是党的生命线和根本工作路线，是我们党取得革命、建设和改革胜利的一大法宝。

中国共产党党章规定：“党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”群众路线是我们党创造性地运用马克思主义唯物史观“关于人民群众是历史的创造者”的基本原理，在新民主主义时期创立，并在社会主义革命、建设和改革中始终坚持和不断完善的根本工作路线，是贯穿我们党92年奋斗历程的生命线。

我们集团公司作为中国共产党的一级的基层组织，作为中国共产党执政领导下的国家经济组织中的一个基本细胞，而我们在座的每位领导干部、每位党员同志更作为组成我们中国共产党的基本一份子，从这个意义上讲，无论是个人，还是集团公司整体，在实际工作中，忠实执行党的群众路线我们责无旁贷！这既是我们肩负的使命，也是我们应该履行的责任！

邓小平同志曾经说：“党的组织、党员，都要永远站在人民一边，同人民在一起，了解他们的要求，倾听他们的呼声，采取各种办法保护和争取他们的利益。”这就是对各级党组织，对每个共产党员践行群众路线的根本要求。

（一）“一切为了群众”

1.“一切为了群众”的意义何在？

列宁：在人民群众中，我们毕竟是沧海一粟，只有我们正确地表达人民的想法，我们才能管理。否则共产党就不能率领无产阶级，而无产阶级就不能率领群众，整个机器就要散架。（人民支撑着国家机器的运行，执政党不为民，人民就会颠覆国家机器，重新选择他们满意的执政党。）

毛泽东：我们应该深刻地注意群众生活问题，从土地、劳动问题，到柴米油盐问题。妇女群众要学习犁耙，找什么人去教她们呢？小孩子要求读书，小学办起了没有呢？对面的木桥太小，会跌倒行人，要不要修理一下呢？许多人生疮害病，想个什么办法呢？一切这些群众生活上的问题，都应该把它提到自己的议事日程上。应该讨论，应该决定，应该实行，应该检查。要使广大群众认识到我们是代表他们利益的，是和他们呼吸相通的。（群众的事，事无俱细，件件放心上，我们才能真正站在群众的立场上，真心为群众办事，得到群众的认可，真正做到与群众命运与共，从而得到群众的拥护和支持。）

习近平：检验我们一切工作的成效，最终要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到改善，这是坚持立党为公、执政为民的本质要求，是党和人民事业不断发展的重要保证。（只有全心全意为人民服务，才能确保党和人民事业的不断发展。）

实事证明，国家机器能否良性运转，执政党的执政地位能否得到巩固，这一切不是由执政党本身所决定的，而是由人民群众选择和决定的。没有群众的根基，执政党谈何执政？国际政坛风云变幻，哪一个执政党的获胜不是因为其竞选演说中的施政纲领取得了民心，而哪一个执政党的败北，又不是因为其不能充分为民众主张，而被民众所抛弃的结果呢？“水能载舟，水亦能覆舟”就正是这个道理。

2.“一切为了群众”的现实要求。

人的经济、政治、文化、社会、生态等权益归根到底是为人的发展服务的，人的发展是最根本的。“一切为了群众”决不是为群众办几件事，解决几个问题那么简单，更深层次的要求就是要促进人的发展。

我们党践行全心全意为人民服务的根本宗旨，说到底就是为了促进人的发展。党的十八大报告把“促进人的全面发展”纳入中国特色社会主义道路的科学内涵，充分彰显了我们党对人的发展的高度重视，充分表达了我们党“一切为了群众”的不变宗旨。

当前，我国仍处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍是社会主要矛盾。这就要求我们党必须把坚持以经济建设为中心与促进人的全面发展统一起来，更好地统筹经济社会发展与人的全面发展。事实如此，没有经济发展的支撑，人的全面发展如何得以实现？经济、政治、文化、社会、生态等权益如何得到主张？同时，我们也应清醒地认识到，随着时代的发展，人民群众物质文化需要的内涵发生了深刻变化。人民早已经不是只满足于生活的温饱，而更多地追求着精神层面的享受带来的身心愉悦。因此，坚持群众路线必须正确把握人民群众物质文化需要的新变化，不仅要着眼于人民群众经济权益的实现，也要着眼于人民群众政治、文化、社会、生态等各方面权益的实现；不仅要通过调动人民群众的积极性、主动性、创造性来推动经济社会发展，也要重视发展成果由人民群众共享，以经济社会发展促进人的全面发展。

因此，国家经济发展了，物质生活最大程度地丰富了，人民的政治、文化、生态等权益才能有实现的基础。否则，一切皆是空谈。那么，这个具体到我们集团公司，同样也是这个道理。集团公司的生产经营、改革发展搞上去了，“十二五”战略发展规划实现了，直接受益者肯定是我们的广大职工。效益好、发展好的单位，职工收入、福利自然是优越的。“自己找钱，给自己发工资”的道理，再明白不过，因为我们不是政府机构，工资、福利绝对不可能由财政拨款解决。

（二）“一切依靠群众”

1. 为什么要“一切依靠群众”？

列宁同志说：“无产阶级政党义不容辞的责任就是和群众在一起。”“劳动群众拥护我们，我们的力量就在这里。全世界共产主义运动不可战胜的根源就在这里。”

我们党坚持“一切依靠群众”，是为了更好地领导人民发挥创造历史的作用。党的群众路线的创立、发展和完善，始终是围绕人民创造历史来推进和展开的。充分相信群众、紧紧依靠群众、紧密团结群众，是党的事业成功的根本保证。回顾历史，无论是在“山重水复疑无路”的紧要关头，还是在“风景这边独好”的顺利发展时期，我们党总是通过贯彻群众路线来汇聚人民群众的力量，推动历史前进。大家耳熟能详的新民主主义革命、解放战争、抗日战争的胜利，不都是我们党紧紧依靠人民群众的结果吗？

2.“一切依靠群众”的现实意义。

今天，我们国家正处于关键发展阶段，全面深化改革需要攻艰克难。在这样的新形势下，我们要更好地把发挥党的领导核心作用与发挥人民群众历史主体作用统一起来，要把党的创造力、凝聚力、战斗力深深植根于人民群众之中，既确保充分发挥党的领导作用，又确保人民群众在中国特色社会主义事业中的主人翁地位，使人民群众真正成为先进生产力和生产关系的创造主体、党的理论和路线方针政策的实践主体、社会全面进步和人的全面发展的推动主体，使社会主义制度下一切物质的和精神的、现实的和潜在的积极因素竞相迸发，一切有利于造福社会和人民的源泉充分涌流，从而实现中华民族伟大复兴的中国梦。正如习近平同志所言，“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”我们必须凝聚全民力量，共同实现中国梦。当梦成现实，中华民族实现了伟大复兴，也就国泰民安，人民幸福了。道理很简单，集团公司的存续发展同样也必须依靠广大职工群众，“十二五”战略规划得以实现了，我们集团的战略地位确立了，职工群众自然会受益其中。

（三）“从群众中来，到群众中去”

1.“从群众中来，到群众中去”的意义何在？

“‘三个臭皮匠，合成一个诸葛亮’，这就是说，群众有伟大的创造力。中国人民中间，实在有成千上万的‘诸葛亮’，每个乡村，每个市镇，都有那里的‘诸葛亮’。我们应该走到群众中间去，向群众学习，把他们的经验综合起来，成为更好的有条理的道理和办法，然后再告诉群众（宣传），并号召群众实行起来，解决群众的问题，使群众得到解放和幸福。”这是毛泽东同志关于群众路线的一段经典论述，很直白地阐述了“从群众中来，到群众中去”的意义。

党的执政地位是人民赋予的，但不是一劳永逸的。对于执政党来讲，人心向背是最具决定意义的因素，如果人民不拥护、不支持，无论掌握多么强大的国家机器，最终都会被人民抛弃、失去执政地位。我们党只有始终保持同人民群众的血肉联系，坚持“从群众中来，到群众中去”的工作路线和领导方法，才能保持自己的性质、宗旨和本色，保持先进性、纯洁性，得到人民群众的拥护和支持。

2.“从群众中来，到群众中去”同时又是一种工作方法。

从群众中来，到群众中去，从微观层面看，是“将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见……” 的领导实践过程；从宏观层面看，则是党践行对人民群众的承诺，不断从人民群众中汲取智慧和力量，作出正确决策，实现人民利益，防止被人民群众抛弃的政治实践过程。这是一种工作方法，能够有效确保各项工作不脱离群众，最大限度地得到群众的支持和拥护，同时又能与时俱进，经得起实践和历史的检验！

3.“从群众中来，到群众中去”的现实要求。

我们应该认识到，随着社会主义市场经济深入发展，我国社会结构发生了深刻变化，人民群众自身出现了许多新特点，人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性明显增强。这就要求我们党必须不断创造适应新形势、新要求的群众路线新形式，深入探索新形势下密切联系群众的新特点、新规律，深入人民群众，汲取人民群众的丰富智慧，增进同人民群众的感情，与人民群众肩并肩、心贴心，使党的执政实践始终得到人民群众的坚定支持，不断巩固党的执政地位。

二、集团公司的“十二五”战略发展规划

客观上讲，党的群众路线于我们党是根本工作路线，而具体到我们的实际工作中，党的群众路线事实上就是一种工作方法。深入学习党的群众路线的目的，在于我们要牢牢掌握，并灵活运用好这种工作方法。在实际工作中，团结和带领广大职工，凝心聚力，为集团公司的“十二五”战略发展规划的实现同舟共济。如果我们能通过这样的交流，让大家加深认识、取得共识，能够在具体工作中真正做到上下同心，那集团公司“十二五”战略发展规划才能从蓝图变为现实，我们才能真正兑现给广大职工群众的承诺。

众所周知，至重庆市升格为直辖市之后，在我国西部地区，重庆拥有经济社会发展的区位、产业、交通、政策等多重优势，这是其他同区位城市所无法匹敌的。也正因如此，才使重庆具备了发展现代综合物流得天独厚的条件。但由于现有物流业规模经营差、生产要素分散、组织程度低，使得重庆原本优越的条件难以转化为领先西部的物流优势，相反还导致市域内及联通周边的社会物流成本居高不下。我们集团公司作为重庆市承担建设长江上游航运中心历史使命的国有企业，制定“十二五”战略发展规划，主动参与重庆现代综合物流业的再造升级，既是集团公司全力支持重庆经济社会发展责无旁贷的重大使命，也是集团公司自身从长计议、抢占先机、业务归核、持续发展的战略需要，同时也是集团公司广大干部职工实现自身成长与发展的现实需要。从这个意义上讲，集团公司制定“十二五”战略发展规划是具备天时和地利条件的。

具体讲，集团公司的“十二五”发展战略包含以下主要内容：

一大目标：初步建立起在西部地区最具影响力、辐射力、带动力、控制力的现代综合物流航母企业，建成西部最大、影响力最强的现代综合物流枢纽港和集装箱枢纽港。

两大转变：由传统的港口经营向构建以港口为节点，航运、铁路为连线，以全程物流为抓手的多式联运的转变；由单一的商贸购销模式向规模化生产资料市场交易中心转变。促进港口中转物流与园区综合物流的相互支撑。

三个中心：集装箱枢纽中心；大宗散货集疏中心；规模化生产资料（钢材）交易和结算中心。

四大平台：以整合铁、公、水资源构建多式联运全程物流经营平台；以“前港后园”构建以仓储、加工、配送、贸易、物流地产的综合物流平台；以电子商务构建大宗生产资料交易及物流信息服务平台；以港九上市公司构建优势强劲的融资平台。

并由此确立了主要工作任务：一是转变经济增长方式，转换企业经营模式。二是加快重点枢纽港区建设，提升集团控制力。三是以集团公司整体上市为目标，深化企业结构调整和改革。四是以追求服务的尽善尽美为主题，继续推进大客户战略，提升企业服务质量；以精细化管理为抓手，推进企业管理工作的标准化，提升企业管理水平，打造平安、快捷的物流大通道。五是以绩效管理为抓手，在提高企业经济效益的同时，使员工整体收入达到或超过社会平均工资水平。

“天时”和“地利”都具备了，那“人和”呢？要实现集团公司的“十二五”战略发展规划，这决不是靠我一个人，或是靠我们班子几个人，甚至是靠我们这一帮中层管理干部就可以做到的，这必须要依靠集团公司的全体职工共同努力才能得以实现。集团公司所属各单位都肩负着实现“十二五”战略发展规划的不同使命。就像一个棋局，集团公司“十二五”战略发展规划就是我们对这盘棋的总体思路，集团公司所属的每一个公司就是这个棋局上一颗颗重要的、缺一不可的棋子。每个公司无论进退，结构调整的目的总是为了让某个单位的存在更加合符市场竞争和未来集团公司谋篇布局的需要。每一个公司在集团公司“十二五”战略发展规划的实施中都有着十分重要的作用，一个结点出问题，就会导致“十二五”规划的整体实施不顺利，或者是错失良机，致使规划无法实现。因此，各单位务必按照集团公司的总体部署，认真带领全体职工，心无旁骛地努力实现集团公司下达的各项目标任务。在这里特别强调要带领集团公司上下全体职工，是因为我们目标一致了，但实现目标需要凝聚团队的力量。都说众人划浆开大船，但众人不朝同一个方向划浆，这个大船是不可能朝既定目标前行的。大家应该很熟悉这个故事：一辆车子深陷泥坑，天鹅、螃蟹、梭子鱼套着车绳，天鹅往上窜，螃蟹横着走，梭子鱼往前蹦，尽管它们都竭尽全力使劲拉车，可车却在原地不动。这个寓言故事是讲方向一致、齐心协力和团结的重要性。所以，“一切依靠群众”，不是一句只挂嘴上的空话，而是要求我们上上下下必须实实在在地落实在具体工作中，让广大职工群众真正参与到集团公司的生产、经营、改革、发展中来，树立他们的主人翁责任感、对企业的认同感，这才能真正为集团公司的“十二五”战略发展规划凝心聚力，从而真正把“一切为了群众”落到实处。

三、集团公司“十二五”战略发展规划的实施进度、存在的问题及下一步工作思路。

下面，我们有必要来认真盘点一下，近年来我们围绕集团公司“十二五”战略发展规划所做的工作，然后再找出我们的差距，提出我们后一步如何推进相关工作的措施。

（一）近年来相关工作的推进情况：

1. 经营模式转变迈上新台阶。

着力推进港航企业由单一运输、中转物流向综合物流（一票结算）、全程物流（铁、公、水）经营模式的转换；着力推进商贸企业由传统购销的商贸企业经营模式向集仓储、加工、配送、物流金融服务为一体的商贸物流企业的转换；着力推进以“前港后园”功能布局，港航企业与商贸物流企业优势互补的协同发展经营模式的转变。

指标           　时间	集团组建当年 （2006年）	2012年	2012年较2006年增长（%）
综合物流量（万吨）	0	326
综合物流收入（亿元）	0	5.2
铁路到发量（万吨）	345	800	132
港航物流营业收入（亿元）	6	13	117
港航物流利润总额（万元）	3,992	18,000	350
商贸物流营业收入（亿元）	18	56	211
商贸物流利润总额（万元）	1,434	5,178	261

2. 集团公司整体上市迈出新步伐。

为推进企业集团整体上市，2010年11月，集团公司通过重大资产重组，将近10亿元主要港口航运资产注入重庆港九。重组完成后，重庆港九总资产由33.4亿元增长到46亿元，增幅为38%；净资产由10.9亿元增长到18.8亿元，增幅为72%；总股本由2.2亿股增加到3.4亿股，扩增50%。集团公司对重庆港九的持股比例由40.32%提高到60.46％，增强了对上市公司的控制力。目前，重庆港九的资产占整个集团公司已投产港口资产的75%以上。同时，为推进集团公司整体上市的要求，集团公司先后组建了资产管理公司和以商贸物流板块企业为基础组建了集团公司全资的物流公司，为下阶段推动集团公司整体上市打下了基础。

3. 招商引资与合资合作迈出新步伐。

2012年5月，上港集团以现金7.6亿元增资寸滩港，参股35%，较好地改善了重庆港九的负债结构，资产负债率由原66%下降至45%。同时，与上港集团关于东港、果园港的合作，与国投集团关于果园港件散码头以及包括与川港燃气、中和天然气关于LNG（液化天然气）、与天津物产集团关于汽车贸易相关产业等其他一些合资合作项目正稳步推进。

4. 港口功能实现新跨越。

近年来，集团公司先后投资近80余亿元，建成投产了寸滩集装箱专用码头、长寿化工码头以及正在建设之中的果园码头，投资近9亿元股权收购了万州苏商码头、涪陵黄碛码头以及黄磏码头（土地征用已完成，规划调整后现已停止），投资近2亿元完成了一批老港口的技改扩能。通过上述一系列工作的开展，有力地提升了集团公司的核心竞争力，实现了集团公司港口功能的跨越式发展。

 

5. 改制重组及稳定工作取得新进展。

近年来，集团公司完成了重庆市机电设备总公司、涪陵港务管理局等6户国有企事业单位的公司制改造，完成了重庆市农业机械总公司、重庆港口医院等14户企业的清算关闭注销，完成了重庆市汇川贸易总公司、重庆整流设备厂等9家大集体企业的兼并，完成了化工码头与长寿港埠分公司、久久物流与国际货代分公司、石棉厂与木材加工厂、经略公司与港华物流等8家企业的重组。妥善解决了违规特退、社保投保不足等一系列历史遗留问题。稳妥确保了集团公司在“十二五”战略发展规划的实施过程中，能够不断轻装上阵。

6. 安全管理工作创下新记录。

通过加大安全宣传教育、制度建设、责任追究、资金投入等，集团公司安全保障能力进一步增强，安全生产保持平稳态势，创下连续七年实现安全控制目标的新纪录。

（二）“十二五”发展战略确立的主要经济指标及完成进度和增长情况。

集团公司“十二五”末主要目标指标及2012年末

实现目标指标进度情况

集团公司2012年主要经济指标增长情况

 

集团公司2013年上半年主要经济指标完成情况

项目	年度目标	实际完成	完成计划(%)	同期增长（%）
资产总额(亿元)	182			23
营业收入（亿元）	85	45.5	53	21
利润总额（万元）	12,850	7,387	57	27
自然吨（万吨）	3,860	1,904	49.3	8.2
吞吐量（万吨）	3,950	1,937	49.1	9.5
船舶货运量（万吨）	255	114	44.8	-12.1
集装箱吞吐量（万TEU）	75.3	38.4	51	18.9

（三）当前和今后一个时期存在的主要问题：

1. 以转变经营模式、提升综合物流核心竞争力、打造西部现代综合物流航母企业为核心内容的企业发展任务十分艰巨。

2. 以新建港口基础设施为主的固定资产迅速增加，所形成的固定资产折旧及还本付息与转固项目较长时期内难以产生经营效益的多重矛盾并存，如何化解“项目建设难、经营项目更难”的窘境，是集团公司当前和今后一个时期所面临的重大课题。

3. 所属企业经济效益参差不齐，集团公司整体盈利能力不强，以提升集团公司整体经济效益为核心的改革改制、扭亏减亏任务仍然十分繁重。

4. 以提升企业管理水平、增强企业软实力为核心的精细化管理工作有待进一步深化。

（四）下一步工作思路：

1. 着力推进集团公司“十二五”发展战略。

集团公司“十二五”发展战略实施两年多来，围绕确定的战略发展目标和主要工作任务，已经取得阶段性成效。同时，实现“十二五”发展战略终极目标的路径及工作思路更加清晰。在今后一个时期，一是进一步教育引导广大干部职工，特别是各级领导干部，把工作思路和重心进一步统一到集团公司战略目标任务上来，形成上下同心、为实现“十二五”发展目标而奋斗的合力；二是进一步深化“两个转变”，探索创新全程物流和商贸物流新模式、新经验；三是在果园港规划建设在西部地区具有辐射力、影响力的大宗生产资料交易市场；四是探索创新大宗生产资料电子商务交易平台。

2. 有序推进果园港后续工程建设，全力做好果园港开港运营准备工作。

至今年11月，果园港前沿16个泊位与后方30万TEU集装箱、300万吨件散货、30万辆商滚车堆场将投入运营。同时，将启动果园港后续工程建设，集团公司将继续按照高质量、高标准抓好工程建设，确保实现优质工程、廉洁工程的目标。同时，将按照优化组织结构、合理调配人力资源的原则，积极做好果园港开港运营前的各项准备工作。

3. 全力抓好减亏扭亏工作。

由于诸多历史原因，集团公司整体亏损面较大，整体盈利能力不强。2012年纳入合并范围的企业52户，亏损企业达23户，占到总数的44%，其中政策性亏损7户，因港口建设加快率先亏损1户，行业性亏损1户，经营性亏损14户。集团公司将按照“积极、稳妥”和“一户一策”的原则，通过关、停、并、转等多种方式，妥善处理历史遗留问题，逐步减少亏损源。同时，深入开展控成增效工作，提升集团公司整体盈利能力。

4. 继续抓好安全、稳定工作。

以强化规章制度贯彻执行为重点，以抓规范、细流程、明责任为抓手，突出“三重点”、狠抓“三落实”、实现“一确保”，进一步促进安全生产长效机制的建立。继续抓好集团公司稳定工作，密切关注企业改革改制和结构调整等过程中的不稳定因素，把职工群众的疑点、难点、焦点作为稳定工作的重点，随时掌握动态，做好矛盾纠纷的排查，妥善处理职工群众的诉求，做到早预防、早发现、早控制，为实现集团公司“十二五”发展目标创造良好的环境和条件。

5. 加强党的建设，引领集团公司科学发展。

紧扣“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”这一主题，加强“五大建设”，充分发挥“两个作用”。深入开展党的群众路线教育实践活动，切实纠正“四风”，密切干群关系。增强党群工作实效，落实党建工作责任制，努力提升集团公司党建工作科学化水平，引领集团公司更好更快发展。

结束语：“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”这本身就是一个循环往复的工作过程，让我们在实际工作中努力践行党的群众路线，并与时俱进，为实现集团公司“十二五”战略发展规划作出我们应有的贡献！

 

 

                               2013年9月6日